脱贫攻坚工作，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。干不好，就会一失万无、影响大局；干不好，就是坏良心，就对不起老百姓，就是历史的罪人。2016年是脱贫攻坚首战之年，社旗成绩靠后，让我们深感愧疚。下一步，我们要对标要求，找准差距，动员全县上下清醒警醒、提振精神，改进作风、务实求效，加压奋进、负重拼搏，尽快补齐脱贫攻坚短板，坚决打赢脱贫攻坚翻身仗。

    一、转作风，提振精神，务必打赢攻坚战

    社旗县的脱贫攻坚工作之所以如此被动，根本原因就是干部作风出了问题，社旗县委经过认真反思，痛定思痛，决心扎扎实实转变作风，认认真真解决突出问题。

    （一）坚持清醒警醒转作风。作风问题是社旗一些干部的积弊、陋习，归纳起来，可以用四个字概括：一是“虚”字。没有真正把脱贫攻坚作为第一政治责任和第一民生工程真正抓在手上，放在肩上，落实在行动上，工作中不下真劲、不出真力。二是“浮”字。工作飘在表面，对扶贫知识一知半解、模棱两可，对贫困户底子不清、了解不深，对扶贫工作夸夸其谈、不出实招、不办实事。三是“假”字。识别不精准，帮扶不诚心，驻村只“挂名”。这些作风不实的问题是脱贫攻坚工作被动的根源，社旗要清醒坚定，狠抓作风建设，从县四大家领导身上转起，以上率下，率先垂范，切实把工作作风转变过来，无须扬鞭自奋蹄，彻底扭转扶贫工作落后的被动局面。

    （二）坚持对标要求转作风。中央和省、市委对前一段发现的问题非常重视，把脱贫攻坚工作提升到了一个前所未有的高度。做好社旗的脱贫攻坚工作，就要主动对标省、市安排部署，积极跟进，以较真促认真，以碰硬求过硬。大力整治作风。按照《社旗县脱贫攻坚工作问责办法（试行）》的规定，强化措施，严肃监督执纪问责。重点围绕是否存在虚假浮夸，是否存在脱离群众、脱离实际、调查调研不实，是否存在作风浮漂、蜻蜓点水等方面问题进行整改，确保整改实效。强化有解思维。办法总比困难多，针对问题，用心研究，千方百计探寻正确的方法，在加强相互交流、研讨、学习的同时，进一步开阔眼界，放眼全市、全省、全国其他县区，学习脱贫攻坚先进经验和成功做法，找出解决问题的路径，破解脱贫攻坚的难题。注重真抓实干。凡事讲求“认真”二字，真帮真扶、真包真督，杜绝大而化之，杜绝模棱两可。凡事讲求“踏实”二字，不仅把“抓铁有痕、踏石留印”写在纸上、说在嘴上，更重要的是落实到行动中、落实在工作上，做实功、出实效。坚持及时发现问题、决不遗漏，坚持及时解决问题、绝不推诿，坚持把暗访督导作为推进落实的常态化手段，真正把作风搞实，把风气带正，用干部的辛苦指数换取贫困群众的幸福指数，使脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起实践和历史的检验。

    （三）坚持“四心”“四评”转作风。坚持用心、细心、操心、耐心，切实做好脱贫攻坚工作。一是用心。与贫困群众结穷亲，把贫困群众当亲人，关心他们的饥饱冷暖；把贫困村当家乡，为家乡的建设尽心尽力，不断改善生产生活条件；把扶贫的事当自己的家事，想方设法把实事办好、好事办实。二是细心。与贫困群众交朋友，交流谈心，细致入微做群众工作。既细心的解释脱贫攻坚的相关政策，帮助选择脱贫路径，制订脱贫计划，又关心贫困群众针头线脑的小事情。三是操心。切实把脱贫任务放在心上，不脱贫、事情办不好，就吃不下饭、睡不好觉；切实把贫困户稳定脱贫的责任扛在肩上，勇于担当；把脱贫措施牢牢抓在手上，主动作为。四是耐心。沉下心、俯下身，宣讲优惠政策不厌其烦，为群众解疑释惑，跑腿服务、任劳任怨，确保让群众找得到、叫得应、靠得住。坚持用测评、讲评、督评、考评促进工作落实。定期或不定期对全县领导干部脱贫攻坚政策掌握情况进行测评；包乡镇（街道）县领导每月至少对驻村第一书记和驻村工作队驻村工作开展情况进行一次讲评；包乡镇（街道）县领导、5个督查巡查组和16个督导组高频次、常态化对脱贫攻坚工作进行督评；县委组织部年终对驻村第一书记和工作队帮扶工作情况会同乡镇（街道）党委（党工委）进行一次考评。通过“四心”“四评”，把干部转作风与群众期待无缝对接，把脱贫攻坚工作落到实处、抓出实效。

    二、抓落实，持续用力，务必下足“绣花”功

    “一分部署，九分落实”。只有提高工作标准、任务落实到人、严格问责问效，脱贫攻坚才能取得实实在在的效果。一是把准精准要求。按照精准标准找问题，按照精准要求定措施，按照精准目标抓退出。在做好精准识别、精准退出的基础上，突出产业扶贫、兜底帮扶两项重点工作，认真落实好光伏扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策措施，分类施治、精准施策，狠下一番“绣花”功夫，保质保量完成脱贫攻坚的各项任务。二是夯实工作责任。县级领导层面，县委书记和县长对全县脱贫攻坚工作负总责，真正做到守土有责、守土尽责；要求其他四大家领导站位全局，把主要精力放在脱贫攻坚上，认真研究，精心谋划，组织协调，持续推进，务求实效。县直单位层面，进一步细化扶贫办责任分工，强化信息调研、督促检查、综合协调工作；进一步夯实有帮扶责任的县直牵头单位、有帮扶责任的县直单位、有扶贫资金项目政策落实等工作任务的县直单位及一把手的责任；切实发挥好督导巡查组的督导巡察作用，凝聚脱贫攻坚的合力。乡镇层面，各乡镇（街道）党政正职对本乡镇（街道）脱贫攻坚工作负主体责任，乡镇（街道）包贫困村领导干部作为贫困村包村组长，对所包行政村脱贫攻坚工作负第一责任，在项目建设、审批流程、资金拨付等几个关键环节从严监管。村级层面，村支部书记对本村脱贫攻坚工作，特别是在精准识别、精准退出、产业发展等重点工作上负主体责任，驻村工作队和第一书记对所驻贫困村负主要帮扶责任，帮扶责任人对所帮扶贫困户负直接帮扶责任。三是严肃问责。把强化责任、狠抓落实贯穿脱贫攻坚始终，逐层逐级传导压力、压实责任。从县四大班子做起，层层夯实责任，层层抓好落实，较真碰硬、真抓实督，抓正、反面典型，及时进行公开曝光。

    三、促攻坚，用心工作，务必补齐工作短板

    脱贫攻坚已经到了攻城拔寨的关键时刻，越往后难度越大。打蛇打七寸，要打赢脱贫攻坚翻身仗，就必须按照省、市要求和部署，围绕关键环节，补齐关键短板，拿出硬举措，啃下“硬骨头”。一是做好整改工作。把整改作为一项严肃的政治任务，认真对照《南阳市脱贫攻坚重点问题清单与整改台账》和《社旗县脱贫攻坚重点问题清单与整改台账》，坚持县乡村三级联动，建立台账、责任到人，挂账督办、逐一销号，层层落实整改任务，确保整改全面到位。严格对标扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，按照省、市安排，落实对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对资金一笔一笔审核，对帮扶一项一项抓实，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人的“六个一”举措，做到贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错“三个零差错”，把握整改的时间节点，认真抓好查摆整改，尽早实现精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高“三个明显提高”的目标，彻底扭转工作被动局面。二是夯实扶贫工作基础。进行精准再识别。逐村逐户进行走访核查，进一步核清贫困户家中的贫困状况，用细求精、用实求准，及时把应进未进和返贫的人口纳入进来，把应退未退的退出去，应剔除的坚决剔除，确保不错一户、不落一人。把档案资料完善到位。在精准识别的基础上，对“一户一档”和“贴心服务袋”的归档资料进行全面充实完善，确保档案信息准确无误。把帮扶责任落实到位。对全县所有驻村帮扶责任人进行扶贫政策再培训，集中组织他们在入户采集贫困户动态信息的同时，向贫困户宣传最新扶贫政策，讲解扶贫政策的办理流程，帮助贫困户理清脱贫思路，明晰脱贫路径，努力提高群众满意度。三是落实优惠政策。针对社旗县因病、因残致贫的群众比例比较大的问题，加大健康扶贫工作研究和投入力度，不折不扣及时发放低保、五保、伤残补助，特别是要认真借鉴外地先进经验，抓紧研究出台建档立卡贫困群众慢性病居家用药保障办法等健康扶贫政策，力争让更多贫困群众得到更多实惠。不折不扣落实全面覆盖贫困家庭学生接受教育保障和资助政策，对接受学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、高等教育的学生按照规定标准及时给予资助。四是突出产业培育。精准识别、完善档卡资料、宣讲政策只是脱贫攻坚的基础性工作，帮助贫困户增收致富才是脱贫攻坚的根本任务。充分发挥各乡镇（街道）自身优势，尽可能创造各种有利条件帮助群众选项目上项目，让贫困户在自己家门口实现增收。同时，多想办法、多花精力，调动贫困户的积极性，引导动员贫困群众通过自身辛勤劳动实现脱贫致富，变输血为造血。督促银信部门全力以赴为贫困户小额贷款扫清体制机制障碍。用足用活到户增收、小额贷款贴息、项目整合、金融扶贫等资金和政策措施，避免资金滞留和政策棚架，真正助力产业扶贫。五是补齐基础设施建设短板。紧紧围绕贫困村脱贫标准，整合各类涉农项目资金，加快推进完善贫困村路、水、电等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，推进贫困村垃圾、污水处理设施建设，确保2017年计划脱贫的20个行政村基础公共服务设施达到整村脱贫标准，同时不断巩固提高已脱贫的37个贫困村生产生活条件。